專利法第三次修改稿已于2008年12月27日由全國(guó)人大通過，并將于2009年10月1日起實(shí)施。新修改的專利法新增了7條，修改了23條。修改后的專利法第十九條第一款、第二款分別改為“在中國(guó)沒有經(jīng)常居所或者營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織在中國(guó)申請(qǐng)專利和辦理其他專利事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)辦理”“中國(guó)單位或者個(gè)人在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專利和辦理其他專利事務(wù)的，可以委托依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)辦理”。分別將第一款中的“委托國(guó)務(wù)院專利行政部門制定的專利代理機(jī)構(gòu)辦理”和第二款中的“委托專利代理機(jī)構(gòu)辦理”改為“委托依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)辦理”。
這兩處的修改，具有非常重要的意義。
第一款的修改，意味著涉外專利代理門檻的取消。國(guó)家對(duì)涉外專利代理行政許可限制的取消，意味著只要是“依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)”，均可以從事涉外代理，這為我國(guó)內(nèi)陸省份的外向型企業(yè)為開拓國(guó)際市場(chǎng)而開展的涉外專利申請(qǐng)?zhí)峁┝司徒k理的渠道，大大地方便了內(nèi)地企業(yè)的全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
第二款的修改，則意味著專利代理機(jī)構(gòu)門檻的確定。第二款的修改，從法律上定義了能夠從事專利代理的必須是依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)，否則，應(yīng)當(dāng)屬于非法的專利代理機(jī)構(gòu)。目前，專利代理行業(yè)的執(zhí)業(yè)狀況有點(diǎn)混亂，除了依法設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)在依法執(zhí)業(yè)外，還有眾多單位從事非法的代理工作。我省各地及鄭州市比較突出的是商標(biāo)事務(wù)所或商標(biāo)代理公司私下或公開進(jìn)行的非法專利代理活動(dòng)，還有些是冠以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢類單位的名義違規(guī)進(jìn)行的專利代理活動(dòng)。
非法代理由來(lái)已久，由于無(wú)資質(zhì)、不專業(yè)，非法代理辦理的專利幾乎全部為無(wú)保護(hù)作用的專利，由于專利撰寫質(zhì)量存在致命缺陷而使專利不能得到有效保護(hù)，影響和削弱了當(dāng)事人在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至因此使當(dāng)事人懷疑專利制度的法律保護(hù)作用，從這點(diǎn)來(lái)看，非法代理在一定程度上已經(jīng)危及到國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。在專利法第三次修改以前，執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有合適的法律依據(jù)對(duì)上述非法活動(dòng)進(jìn)行整頓。此次修改，確立了專利代理機(jī)構(gòu)的法律門檻，如果不是通過省、直轄市或自治區(qū)管理專利工作的部門批準(zhǔn)的，沒有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的《專利代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》，而僅有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的所謂事務(wù)所、公司或服務(wù)咨詢的單位，若從事專利代理，即違法專利法第十九條第二款規(guī)定，為非法專利代理活動(dòng)。此款的修改，為執(zhí)法部門取締有關(guān)機(jī)構(gòu)、制止有關(guān)活動(dòng)，提供了法律依據(jù)。
國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略需要規(guī)范的專利代理行業(yè)，企業(yè)等創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略離不開有規(guī)模、高水平的“依法設(shè)立”的專利代理機(jī)構(gòu)，從這一點(diǎn)來(lái)講，專利法有關(guān)“依法設(shè)立”的修改，影響是深遠(yuǎn)的。 (睿信專利代理部)
